钢铁业兼并重组加速政府推动需与市场结合

钢铁业兼并重组加速政府推动需与市场结合
第一财经日报 陈姗姗[2008年06月12日 02:17]

　　随着铁矿石价格上涨的刺激以及国家钢铁产业政策的推动，国内钢铁行业今年的兼并重组步伐开始加速，而不同省市已出现了不同的整合路径和重组方案，预计还没有参与整合的钢铁企业今后也将根据各自的环境选择不同的方式进行重组。
　　从最早迈出重组步伐的宝钢并购历史来看，目前成功的只有其对八一钢铁的并购，而宝钢一度觊觎的济南钢铁、邯郸钢铁，如今都被纳入各省的钢铁重组之中。这也说明，一般来讲如果省内无大型钢铁集团作为依靠，在产业政策的规模偏好倾向的压力下，容易接受外来整合者，只要在投资额度、税收征收方式以及人事安排等细节上达成一致即可。
　　可以预见，江西省也将是上述方式的实践者。目前江西三家主要钢厂新余钢铁、南昌钢铁和洪都钢铁实力都不是很强，江西一直希望通过“引资”来实现自身钢企的壮大，不过目前还没有与任何一家引资对象达成一致。如果想跨省重组，现在当务之急应是积极寻找合适的重组对象。
　　不过，目前眼见的各省钢铁业重组，如辽宁省的鞍本集团、山东省钢铁集团都是典型的由省国资委主导的内部整合案例，由于是行政主导，整合真正的有效性一直受到市场质疑。比如鞍钢集团和本钢集团合并后的鞍本钢铁集团虽然在2005年就挂牌，并勾画了规划、研发、营销和统计“四统一”以及资产实质性联合的美好蓝图，可事实是两家钢厂到现在依然是各自为政。
　　由此可见，整合只是形式，资产重组必须有实质内容。目前的唐钢集团就是合并了原来的唐山钢铁集团、宣化钢铁集团和承德钢铁集团，将宣钢、承钢的资产整体划入唐钢实现产权、股权的完全整合，同时沿用“唐山钢铁集团有限责任公司”的名称，由组建后的新集团承担对宣钢和承钢的产权改革工作。在其资产整合期间，集团和直属企业之间的利益、高管之间的利益、职工的利益、集团和地方部门之间的利益纷争并不鲜见。在行政整合的基础上，如何通过市场化举措实现真正的协同效应，可能是这些重组钢企今后必须要解决的课题。