凉山州人民政府:关于支持攀钢西昌钒钛资源综合利用项目

凉山州人民政府
关于支持攀钢西昌钒钛资源综合利用项目
建设资源配置的意见

凉府发〔2008〕12号


各县市人民政府，州级各部门：
　　加快攀钢西昌钒钛资源综合利用项目建设，是促进我州经济发展、保障社会稳定的重大战略举措，是促进我州钒钛产业发展、打造“工业凉山”的重要支撑。根据州政府与攀钢签订的“框架协议”，攀钢(集团)公司委托所属攀钢矿业公司在凉山州境内从事矿石开采、加工、运输、风险探矿、矿产资源整合、矿山企业兼并重组、新设矿权的获取等工作，并在我州注册成立了“攀钢矿业凉山有限责任公司”，为攀钢西昌钒钛资源综合利用项目提供原料保障。经州政府研究，现就支持攀钢矿业凉山有限责任公司参与我州黑色矿产资源的开采、加工和资源整合提出如下意见。请各县市政府，州级各部门认真贯彻落实。

　　一、统一思想，提高认识，大力支持攀钢（集团）公司参与我州黑色矿产资源的整合

　　依托攀西丰富的钒钛资源和攀钢发展钒钛产业的技术优势，建设攀钢西昌钒钛资源综合利用项目，符合省委九届四次全会提出的全省工作的总体取向，符合省委、省政府确定的“7+3”重点产业发展规划，是实现我州“一主、三化、三加强”的有效途径和实施资源本地化发展战略的重大举措，州委、州政府将其作为全州的“一号工程”全力推进。全州各级、各部门务必把思想统一到省委、省政府“7+3”重点产业发展规划上来，坚持科学的资源观、科学的生态观和科学的跨越观，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展。按照州委、州政府的统一安排部署，把行动体现到服从大局、服务重大项目、支持发展大产业上来，形成部门合力、政策合力、资源合力和企业合力，积极支持攀钢（集团）公司参与我州黑色矿产资源的开采、加工和资源整合，切实为攀钢西昌钒钛资源综合利用项目提供矿产资源保障，实现我州从钒钛资源大州向钒钛产业强州的跨越。

　　二、采取措施，把优势资源配置给攀钢西昌钒钛资源综合利用项目

　　在坚持市场化配置资源的原则下，采取措施，积极支持攀钢矿业凉山有限责任公司参与我州黑色矿产资源整合。

　　（一）积极支持攀钢西昌钒钛资源综合利用项目参与我州黑色矿产资源的“招、拍、挂”。全州所有涉及黑色矿产资源（包括探矿权、采矿权）“招、拍、挂”的项目，在同等条件下，由攀钢（集团）公司委托的攀钢矿业凉山有限责任公司有优先权。

　　（二）攀钢西昌钒钛资源综合利用项目在参与“招、拍、挂”中标后，按中标价格先缴纳50%的价款，剩余的价款在三年内逐年缴纳或作为州、县市国有资产入股，享受相应的权益。

　　（三）积极支持攀钢西昌钒钛资源综合利用项目以增资入股方式，参与我州现有国有矿山企业的整合，扩大现有企业的生产规模，提升企业技术装备水平，实现资源综合利用，提高企业效益；整合方案由攀钢（集团）公司委托的攀钢矿业凉山有限责任公司分别与各国有矿山企业及县市政府具体协商后，报州政府审核备案。支持攀钢西昌钒钛资源综合利用项目以收购、参股、兼并、合资合作等方式参与其他所有制性质的在建矿山企业的资源整合，实现规模化开发利用和集约化经营。

　　（四）积极支持攀钢（集团）公司在州内开展矿产勘查。攀钢矿业凉山有限责任公司按相关规定申请开展州内黑色矿产资源勘查，报省政府批准后可优先取得探矿权，查明资源后优先取得采矿权。

　　（五）攀钢西昌钒钛资源综合利用项目生产钒钛、钢铁冶金所需的辅料资源，如盐矿、石灰石、白云石等非金属矿，属州（县市）颁证矿权的，经州人民政府批准优先配置给攀钢集团公司；对已明确矿业权的现有矿山开采企业，由政府积极协调，支持攀钢（集团）公司以多种方式整合资源。

　　（六）进一步加强政府宏观调控力度。按照《凉山州重要工业品价格调节基金征集使用管理办法》（州政府19号令）的规定，攀钢（集团）公司委托的攀钢矿业凉山有限责任公司投资建厂生产的产品供应攀钢西昌钒钛资源综合利用项目，视情减、免重要工业品价格调节基金。

　　三、提高服务效率，营造良好发展环境

　　各级各部门要全面贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于加快推进承接产业转移工作的意见》、《四川省人民政府关于印发〈四川培育大企业大集团工作实施意见〉的通知》精神及《中共凉山州委凉山州人民政府关于实施工业强州战略的决定》和《中共凉山州委凉山州人民政府关于推进工业经济又好又快发展的实施意见》等相关扶持优惠政策，对涉及攀钢西昌钒钛资源综合利用项目建设的黑色矿产资源整合项目，在项目立项、土地征用、环境影响评价等工作上，州、县市发改、经委、国土、环保等部门要加强协调配合，实行代办制和“绿色通道”，为项目建设营造良好外部环境。

二○○八年六月二十日
主题词:工业 资源 整合 意见
抄送:州委，州人大常委会，州政协，州纪委，州法院，州检察院，凉山军分区。
印发日期 2008年06月24日 印